شرح سند: اين سند نامه کفیل وزارت دارائی به وزارت کشور و در پاسخ به تقاضای فرمانداری  گرگان است مبنی بر این که ندادن پروانه حمل روغن به بازرگانان برای انتقال به سایر شهرستان ‌ها و جلوگیری از  حمل آن از یک استان به استان و شهرستان‌های دیگر نه تنها باعث ارزانی و فراوانی آن نشده برعکس باعث کمیابی و گرانی آن نیز شده است.